医疗领域专项整治的实施方案？

一、医疗领域专项整治的实施方案？

全省医疗卫生行业市场秩序专项整顿行动方案

为着力解决“医托”“诱导消费”“乱收费”等严重影响破坏医疗卫生行业市场秩序的突出问题，进一步净化我省医疗服务市场，维护公平就医秩序，促进医疗卫生行业健康规范发展，持续巩固医疗乱象专项治理行动成果，特制定本方案。

一、整顿目标

通过开展多部门联合专项整顿行动，严厉打击“医托”“诱导消费”“乱收费”等损害人民群众健康权益的违法违规行为，治理和规范医疗秩序，提高医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平，建立健全医疗机构监管常态长效工作机制，维护人民群众切身权益。

二、整顿时间

专项整顿行动为期三个月，从2023年6月到9月。

三、整顿范围

全省各级各类医疗机构，特别是近期引发舆论关注，近年医疗投诉、医疗纠纷较多的各级各类社会办医疗机构。

四、整顿重点

（一）打击治理“医托”问题。依法严厉打击扰乱正常医疗秩序、违反治安管理行为、涉嫌诈骗犯罪以及其他犯罪的“医托”问题。对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构加强监督检查，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为，将存在违法行为的相关医疗机构依法列入经营异常名录或严重违法失信企业名单并向社会公示，对违法机构及其法定代表人、负责人依法采取信用惩戒措施。

（二）查处乱收费行为。检查各类医疗机构的医疗服务项目和收费标准执行情况、公立医疗机构药品和医用耗材政策规定执行情况、各类医疗机构明码标价与收费公示政策执行情况，依法查处各类价格违法行为。

（三）打击诱导消费行为。严厉打击以虚假宣传、虚假诊断、夸大病情或疗效、术中加价等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构信用体系管理，并向社会公布。

（四）整治医德医风建设方面存在的问题。整治《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》宣传贯彻落实不力，医院抓医德医风建设的组织领导机构、教育工作机制不健全，医德医风考评制度不完善、日常监管工作与医德医风考评工作结合不够、不注重医德医风考评结果运用，医德医风宣传教育不到位、医务人员思想道德观念淡薄，医患沟通机制不健全、医务人员服务意识不强等问题。

五、任务分工

专项整顿行动由卫生健康行政部门、市场监管部门牵头，公安、药监等部门参与。各部门职责分工如下：

卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）：组织协调各部门开展工作。严格规范医疗机构设置审批、备案等准入管理，督促医疗机构全面贯彻《医疗机构依法执业自查管理办法》，落实依法执业主体责任，检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，突出基层重点医疗机构监管，规范医疗服务行为，防范医疗风险，严厉打击无证行医行为。指导督促所属医疗机构采取切实措施推动医德医风建设取得实效。收集、整理群众举报线索并依职责移交相关部门查办，对专项整顿取得的进展和成果进行宣传。

市场监管部门：依法查处各类价格违法行为，医疗、药品、医疗器械领域虚假广告及虚假宣传行为。配合相关部门依法将严重危害医疗安全的办医主体的行政处罚信息、黑名单信息等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统（陕西）进行公示，依法实施联合惩戒。

公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、药监等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查调查。

药监部门：负责查处医疗机构制售假劣医药制剂违法行为，查处药品、医疗器械购进、保管、使用环节违法行为。

属地行政审批部门：配合查处虚假宣传、违法医疗广告等行为。

六、实施步骤

专项整顿行动分4个阶段实施。

（一）自查自纠阶段（2023年6月19日-7月19日）。各地要结合实际，确定多部门联合工作机制。各级卫生健康行政部门牵头组织各级各类医疗机构按照本方案要求，结合本地区、本单位实际，认真开展自查自纠，自查自纠范围要做到各级各类医疗机构全覆盖。对自查发现或各方反馈的问题，各级各类医疗机构要主动认领，认真排查，立行立改。

（二）检查评估阶段（2023年7月20日-8月20日）。各地卫生健康行政部门牵头，紧盯整顿重点，组织专门力量对本辖区各级各类医疗机构，特别是各级各类社会办医疗机构开展全面检查，检查范围要覆盖不少于50%的社会办医疗机构。加大对重点地区、重点领域、重点机构的执法检查力度，彻查重大案件。省卫生健康委、省市场监管局将会同相关部门组成联合督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）等形式对专项整顿开展情况进行检查和评估。

（三）总结巩固阶段（2023年8月21日-9月4日）。各级卫生健康行政部门牵头，对辖区内专项整顿工作情况进行总结。省卫生健康委、省市场监管局将对全省专项整顿行动进展情况予以通报。对工作落实不到位的通报批评，督促整改，并视情追究有关领导责任。

（四）完善机制阶段（2023年9月5日-9月19日）。各地各部门、各级各类医疗机构在前期工作的基础上，针对专项整顿行动中发现的突出问题、共性问题，进一步修订完善相关制度。对需要长期坚持并持续开展的工作，要建章立制，形成切实管用的一整套制度规范。

七、工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。各地各部门、各级各类医疗机构要充分认识全省医疗卫生行业市场秩序专项整顿对于规范医疗服务行为、促进医疗机构健康有序发展、保障人民群众健康权益的重要意义。省级各有关部门要加强领导、通力协作，细化措施、明确分工，确保专项整顿行动顺利开展。各地各医疗机构要层层压实责任，切实落实行动方案要求，组织开展医疗机构自查和对医疗机构的监督检查。

（二）依法依规处置，保持高压态势。各地各部门要对专项整顿行动中发现的违法违规行为建立台账，依法依规严肃处理。要充分发挥社会监督作用，在相关举报热线、网站、微信公众号等平台上设立举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，认真组织核查。要充分发挥多部门联合执法优势，组织精干力量，采取有力措施，对整顿过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击，做到有案必查、违法必究，查办一批违法案件、曝光一批典型案例，清理一批违法机构、惩处一批害群之马，始终保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项整顿行动取得实效。

（三）加大宣传力度，强化舆论引导。各地各部门、各级各类医疗机构要广泛开展专项整顿宣传活动，对于情节严重的典型案例等，要通过新闻媒体、官方网站、网络新媒体平台等渠道，及时予以通报曝光，组织开展跟踪式报道，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传净化行业环境、促进行业规范有序发展，加强医德医风建设的有力举措和工作成效，为专项整顿行动顺利开展营造良好舆论氛围。

（四）加强监督检查，建立长效机制。强化监管责任，创新监管手段，巩固整顿成效，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织作用，切实落实医疗机构主体责任，坚守医疗卫生质量安全底线，兜住医疗质量安全网底。

各市（区）卫生健康行政部门要加强上下沟通和信息报送工作，每半个月汇总上报专项整顿行动推进情况。请各市（区）、省直省管各医院于9月25日前将本地区、本单位开展专项整顿行动的工作措施、取得成效、典型经验及建立的制度化政策等情况进行总结，形成书面报告分别报送省卫生健康委、省市场监管局。

二、教育领域重点问题专项整治意见？

教育领域重点问题专项整治一是要提高认识，加强领导，二是要突出重点，狠抓落实，三是要举一反三，防止反复。

为进一步贯彻落实全国政法队伍教育整顿动员部署会议、全国司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议精神，近日，各地司法行政机关组织召开司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议，对司法行政系统队伍教育整顿工作进行动员部署。

三、供热专项整治实施方案？

工作原则

（一）强化主体责任。市委、市政府作为供热领域专项整治工作的责任主体，坚持党委统一领导，政府统筹监管，强化实施落地，把整治工作抓实抓细。全市有关部门要担负起本行业涉及供热领域专项整治工作的责任，组织开展行业整治。

（二）突出以人为本。要注重以民生需求为导向，以突出问题为靶向，以质量提升为方向，切实解决供热领域关系民生福祉的焦点、难点和堵点问题，增强人民群众的获得感、幸福感。

（三）坚持统筹推进。统筹行业监管、工程建设、服务民生三方面问题，统筹涉及问题整改工作的有关部门，落准压实各部门主体责任，将问题整治与行业发展有机结合，同步推进。

（四）注重标本兼治。既要坚持猛药重拳，去疴除弊，强化整治举措，点对点限期整治，对标对表销号推进。又要坚持举一反三，源头治理，健全完善各环节监管制度，建立长效机制，确保整治成效，坚决防止问题反弹频发。

四、如何开展重点领域专项整治？

举一反三、标本兼治,在“整改”上下功夫。紧盯区市专治办督查反馈的问题和各单位自查自纠发现的问题,督促各相关单位对照问题制定整改方案,细化整改措施,把“当下改”和“长久立”结合起来,具体问题即知即改、立行立改,共性问题堵塞漏洞、规范管理,确保问题不解决不放过,解决不彻底不放过。

实行“一事一归类、一部门一收集”工作机制,通过健全台账资料、明确目标任务等措施,稳步有序推动专项治理各项政策措施落地落实。

五、医疗购销领域专项整治方案？

已经出台。原因是医疗购销领域存在一些乱象，如医保基金被滥用、医疗器械采购存在利益输送等问题，需要加强监管和整治。该方案主要包括加强医保基金管理、规范医疗器械采购、加强药品集中采购等方面。其中，加强医保基金管理包括建立医保基金监管机制、加强医保基金使用管理等；规范医疗器械采购包括建立医疗器械采购管理制度、加强医疗器械采购过程监管等；加强药品集中采购包括建立药品集中采购管理制度、加强药品集中采购过程监管等。该方案的出台将有助于规范医疗市场秩序，保障人民群众的健康权益。

六、民生资金专项整治实施方案？

方案有开展人事部门民生基金进行专项检查。对社会保险财政补助资金进行专项检查，通过查阅资料，实地检查，重点抽查

七、燃气专项整治行动实施方案？

为贯彻落实县安委办《关于强化春季安全生产大检查，做好“五一”期间和汛期安全生产工作的紧急通知》的文件精神，结合我局燃气管理职责，对照安全管理相关规定，全面排查治理安全隐患，坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生，现制定本年度燃气安全专项整治工作方案如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，开展城镇燃气安全专项整治行动，深入排查治理燃气行业安全隐患，严厉打击燃气行业非法违法行为，压实燃气企业安全生产主体责任，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整治范围

全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）及燃气用户等。

三、工作目标

通过开展燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动，使全县城镇燃气市场进一步规范有序，重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进燃气企业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业经营不安全行为。

四、工作内容

（一）开展燃气经营企业安全专项整治。全面压实燃气企业安全生产主体责任，对照《省城镇燃气安全检查标准》，检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危险源管理等情况。

（二）开展燃气违法行为专项整治。重点查处无证经营，违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气设施等行为，充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段，依法严厉打击燃气行业违法行为。

（三）开展燃气用户安检。燃气企业定期对用户开展安检，宣传安全用气知识，督促用户规范使用燃气；严格执行充装规定，严禁充装过期瓶、报废瓶；重点规范餐饮场所安全用气行为，健全供气餐饮用户档案，做到“一户一档”，消除餐饮场所燃气设施隐患。

（四）开展第三方破坏燃气管道专项整治。督促管道燃气企业加强管线巡查，及时发现燃气管道周边施工行为，及时告知和指导施工方采取安全保护措施。加大庭院低压管道警示标识设置，协调物业加强庭院小区地面施工管理，杜绝庭院小区地面施工破坏燃气管道行为。严厉查处破坏燃气管道设施的违法违规行为，做到每一起破坏燃气管道行为必追究相关方责任。

五、工作安排

此次燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动从即日起至2019年6月底，分三阶段进行。

（一）企业自查和执法检查阶段（即日起——5月20）

组织开展全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）要场站自查、用户安检，及时整改发现隐患，每月报送隐患排查台账至县城管局。

组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排查，重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为，依法查处各类燃气违法行为，指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定，全面压实安全生产主体责任，确保安全管理措施落实。

（二）深化落实阶段（5月21——6月10日）

我局将结合城镇燃气执法检查工作，对全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）、餐饮场所等开展专项检查，重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改落实情况，检查燃气行业安全隐患，适时组织专项执法检查“回头看”，彻底整改安全隐患。

（三）总结提升阶段（6月11日――6月30日）

认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患，督促企业彻底从源头上进行治理消除，对查处的隐患问题和非法违法行为，及时登记建档，限期整改，防止问题出现反弹。积极探索燃气安全风险预防措施，建立健全燃气行业安全生产长效机制。

八、主题教育专项整治方案？

关于这个问题，主题教育专项整治方案是一种用于解决某一特定问题或推动某一特定事项的计划，通常由有关部门或负责人制定。

在主题教育中，专项整治方案可以帮助组织领导者明确问题的性质和范围，明确解决问题的目标和步骤，制定具体的工作计划和时间表，落实责任和考核机制，确保整治工作的顺利推进和取得成效。常见的主题教育专项整治方案包括防范和打击腐败、落实中央八项规定、整治形式主义官僚主义、推进基层治理等。

九、扶贫领域专项整治方案

扶贫领域专项整治方案是中国政府为了给贫困地区提供更好的支持和帮助而制定的一项重要计划。致力于解决贫困问题的这个方案旨在通过改善基础设施、提供教育和就业机会以及加强社会保障等措施，帮助贫困地区的居民摆脱贫困，实现可持续发展。

背景

中国是一个拥有庞大人口的发展中国家，长期以来一直致力于减少贫困人口数量。然而，要想真正摆脱贫困，解决贫困问题是一个庞大而复杂的任务。为了更好地推进扶贫工作，中国政府制定了扶贫领域专项整治方案。

目标

扶贫领域专项整治方案的总体目标是实现全面建成小康社会的目标，确保所有贫困地区都享有基本的教育、医疗、住房和就业机会。具体目标包括：

• 减少贫困人口数量：通过提供就业机会和职业培训，减少贫困人口数量，扩大中等收入群体。
• 改善基础设施：投入资金改善贫困地区的基础设施，包括道路、供水、电力等，提高居民的生活条件。
• 提供教育机会：建设和改善贫困地区的教育设施，为贫困家庭提供良好的教育机会，提高他们的人力资本。
• 加强社会保障：扩大社会保障覆盖范围，保障贫困地区居民的基本生活。
• 提高贫困地区自我发展能力：通过支持农业发展、发展乡村产业和促进农村电商等方式，帮助贫困地区实现自我发展。

实施措施

扶贫领域专项整治方案的实施涵盖了多个方面：

整治贫困地区基础设施

该方案通过投入资金来改善贫困地区的基础设施。例如，修建道路、铺设电力线路、建设供水设施等，以提高贫困地区的交通便利性、电力供应和居民生活条件。

改善教育条件

教育是人才培养和社会发展的重要基础。扶贫领域专项整治方案致力于改善贫困地区的教育条件。政府投入资金来建设学校和教育设施，并提供奖学金和优惠政策，以鼓励贫困家庭的孩子接受良好的教育。

促进就业机会

提供就业机会是帮助贫困地区居民摆脱贫困的重要途径。该方案通过支持农村产业发展、鼓励创业和提供职业培训等措施，促进贫困地区的就业机会。

加强社会保障

社会保障是保障每个人基本权益的重要保障措施。扶贫领域专项整治方案将加大对贫困地区的社会保障投入，确保贫困人口的基本生活得到保障。

成效与展望

自扶贫领域专项整治方案实施以来，中国政府在减少贫困人口、改善基础设施、提供教育和就业机会以及加强社会保障等方面取得了显著成效。贫困地区的居民生活条件得到了明显改善，贫困人口数量逐年减少。

然而，贫困问题的根本性解决依然面临许多挑战。中国政府将继续加大扶贫工作的力度，进一步改善贫困地区的基础设施，提供更好的教育和就业机会，并加强社会保障，以实现全面建成小康社会的目标。

扶贫领域专项整治方案是中国政府致力于消除贫困现象的重要举措，也是推动可持续发展的关键措施。相信随着这个计划的进一步实施，贫困地区的居民将会享受到更好的生活条件，贫困问题将逐渐得到有效解决。

十、扶贫领域专项整治报告

扶贫领域专项整治报告

背景介绍

近年来，中国政府高度关注扶贫工作，将减贫作为实现全面建设小康社会的重要任务之一。然而，在扶贫领域也存在着一些问题和挑战，如腐败、乱象等。为了解决这些问题，中国政府开展了扶贫领域的专项整治工作。

整治目标

扶贫领域的专项整治工作旨在打击腐败行为，解决扶贫项目中存在的乱象问题，确保扶贫政策的落地和实施。

整治内容

扶贫领域的专项整治工作主要包括以下几个方面：

• 加强监督：加大对扶贫项目的监督力度，建立健全监督机制，确保扶贫工作的透明度和公正性；
• 严厉打击腐败：加大对贪污、挪用扶贫资金等腐败行为的打击力度，依法追究责任；
• 优化扶贫政策：通过整治工作，发现和解决扶贫政策中存在的不合理和不完善之处，提出改进意见和建议；
• 改善扶贫条件：加大对扶贫地区基础设施建设的投入，改善农村贫困人口的生活条件；
• 加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高广大干部和群众的扶贫意识，增强全社会对扶贫工作的支持力度。

整治成效

经过一系列的整治工作，扶贫领域取得了一些显著的成效：

• 减少腐败：对于扶贫项目中的腐败行为，通过加大打击力度，有效减少了贪污、挪用扶贫资金等腐败问题；
• 提高透明度：通过加强监督，扶贫项目的透明度得到了明显提高，确保了扶贫工作的公正性和公开性；
• 改善基础设施：通过加大投入，扶贫地区的基础设施得到了大力改善，人们的生活条件有了明显的提高；
• 增强支持力度：通过宣传教育活动，社会各界对扶贫工作的支持力度不断增强，形成了良好的舆论氛围。

未来展望

扶贫领域的整治工作取得了较好的成效，但仍面临着一些挑战和问题。下一步，将继续加大整治力度，夯实扶贫政策的落地和实施，确保扶贫工作的有效进行。同时，也要加强对扶贫成果的评估和监督，推动扶贫工作的可持续发展。

总之，扶贫领域的专项整治工作为中国的扶贫事业注入了新的动力和活力，为实现全面建设小康社会目标做出了积极贡献。